中國汽車制造業(yè)要結(jié)合開放與自我發(fā)展
近日,發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄2014年修訂》(以下簡稱新《目錄》),考慮到汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求,將汽車整車制造條目從“鼓勵類”中刪除,這也是自2007年以來,國家首次改變對外商投資汽車產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)方針。 2014年,中國整車制造業(yè)發(fā)展速度放緩,產(chǎn)銷量增速收縮,市場供需關(guān)系出現(xiàn)明顯變化;與此同時,城市交通擁堵和汽車尾氣帶來的污染問題也日益凸顯。在這種情況下,國家各部委也相繼出臺措施,拉開了對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控序幕。在新《目錄》出臺之前,發(fā)改委就曾明確,合資汽車公司要取得新增產(chǎn)能,需要滿足投產(chǎn)新能源車型和自主品牌兩個條件。
這一系列措施出臺的意義不僅在于抑制過剩產(chǎn)能的膨脹,更在于優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)對外開放與自我發(fā)展之間的關(guān)系。
汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今已經(jīng)成為一個國際依存度極高的產(chǎn)業(yè),沒有任何一個國家、一個汽車制造商可以完全獨立地建立整個上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,在研發(fā)、零部件采購、生產(chǎn)、物流和銷售等各個環(huán)節(jié)都必然要開放國際合作。就拿零部件采購為例,對于某些汽車制造商,零部件國際采購的成本/品質(zhì)比要遠(yuǎn)高于本土化生產(chǎn),吉利、奇瑞和華晨等自主品牌也早已通過國際化獲得了進步的動力。所以,將整車制造條目從“鼓勵類”中刪除并非抑制中國汽車全行業(yè)的國際合作,而是將開放的重點放到本國汽車工業(yè)最需要的領(lǐng)域。
當(dāng)然,在合理開放的同時,更需要將自我發(fā)展擺到最關(guān)鍵的位置。在事關(guān)核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)方面還存在著無法突破的技術(shù)封鎖,因此必須謀求自主研發(fā)能力的突破。從國家層面看,只有推動針對性的基礎(chǔ)科學(xué)的研究,才能為汽車核心技術(shù)的開發(fā)提供智力支持;從零部件制造業(yè)角度看,“入世”10年來,的確未能取得突破性發(fā)展,份額反而被與整車企業(yè)綁定的外資供應(yīng)商不斷搶占,但零部件供應(yīng)商與整車企業(yè)有著水漲船高的關(guān)系,必須通過零部件的技術(shù)突破來推動整車性能的提升,中國需要有自己的博世、電裝、摩比斯;從整車企業(yè)層面看,應(yīng)避免浮躁,真正腳踏實地地進行技術(shù)積累,整合資源,打造真正有競爭力的產(chǎn)品。
中國汽車產(chǎn)業(yè)未來的開放度必然更高,但只有通過合理引導(dǎo),調(diào)整投資結(jié)構(gòu),同時注重自我積累與發(fā)展,突出核心競爭力的養(yǎng)成,才能真正躋身國際汽車強國之列。
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